政府工作报告指出在过去五年中国家共淘汰落后炼钢产能7800万吨，但是产能过剩的问题依然严重，如何将解决措施落到实处还需重点考虑。虽然淘汰7800万吨产能，但问题是往往淘汰了小的却上了大的，这五年来不仅没有减少又存增了两亿多吨产能。去年强粗钢产量约七亿两千万吨，产能达到9亿或10亿吨，这还不包括一些在建的或即将投入生产的项目。
由于国内钢铁产能严重过剩，进口铁矿石高价吞噬钢铁企业微薄利润等原因，2012年钢铁业出现了自新世纪以来从未有过的困难，行业亏损额289.24亿元。
而据王义芳统计，2009年至2011年，钢铁全行业利润每年在800亿到2000亿元。
“政府工作报告指出，今年经济增长预期目标为7.5%左右。估计今年国内将消耗7亿多吨钢，所以产能还有两亿多吨过剩。供大于求，价格就上不去。”王义芳说。
全国政协委员、工业和信息化部原部长李毅中7日表示，中国钢铁等部分产业产能严重过剩是个不争的事实，政府在淘汰落后产能方面力度不够，措施不力。最根本的是对存量化解，千万不要再形成新的产能过剩，一定要把源头把住。
令王义芳感到担忧的是，当下钢铁行业是无序的增产，并还有再增产的趋势。“上这么多产能最后怎么收场?”
业内人士指出，中国钢铁企业对进口矿石依存度高达60%，钢铁企业既无法保证自己产业链的安全，也控制不了钢铁成本。尽管中国是世界上第一大矿石进口国，全世界一半以上的矿石在中国消耗，但是中国并没有话语权。
在全国两会河北团讨论上，王义芳多次提到“钢铁行业好不了了”。“原因在于产能严重过剩，而钢材价格上不去，且随着经济增速，需进口矿石量加大，矿石价格再上涨，更挤压利润，导致全行业亏损。”
业内人士指出，世界经济持续疲软导致国际钢市价格回落，影响中国钢材的进出口。今年中国钢材市场的供需平衡关系主要取决于国内市场，而面对今年钢铁需求低增长趋势，产能过剩必然导致钢厂竞争激烈。钢厂争取合同的过度竞争将成为影响钢铁市场走势的主导因素。
市场分析普遍认为，中国大力推行城镇化建设，对于正在困境中的钢铁行业而言，将是极大的利好消息。在满足中国深入推动城镇化进程所释放的刚性需求的同时，如何进行产业结构调整，控制过度产能成为钢铁业在未来发展的重要问题。
尽管钢铁行业前景并不乐观，但中国各地在积极努力，力图走出困境。全国人大代表、河北省省长张庆伟7日接受记者采访时说，当前，河北拥有2亿多吨的钢铁产能，未来计划消减6000多万吨产能，以加大节能减排力度。
“实施钢铁行业调整，对政府来说，是一件非常重大的事情。”张庆伟说，河北在产能调整过程中不区分国有、民营，注重发挥市场机制，大力支持技术先进、市场欢迎、节能减排措施到位的钢铁企业。
中轴网了解到，全国政协委员、攀钢钒钛资源综合利用国家重点实验室副主任孙朝晖表示，国家必须充分利用好当前金融危机带来的有利的一面，加大规范钢铁产业生产的制度、进一步把淘汰落后产能落到实处、加快企业兼并重组处理好重组带来的问题，制造一个健康的发展环境。
